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        鄂爾多斯市審計局2021年法治政府建設工作情況的報告

        發布日期:2021-12-13 14:21作者:來源:

            2021年,鄂爾多斯市審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平法治思想,圍繞委、政府法治工作部署和《鄂爾多斯市2021年法治政府工作計劃》,認真履行法定職責,規范審計執法監督,提高行政執法水平,為審計機關獨立行使審計監督權提供法治保障。

        一、2021年法治政府建設工作基本情況

        (一)提高政治站位,切實履行法治政府建設第一責任人職責。局黨組高度重視法治政府建設工作,深入貫徹習近平總書記依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國工作會議精神,將習近平法治思想納入黨組中心組學習內容,提高思想認識,強化責任擔當。局黨組書記主持專題會議全面部署法治政府建設工作,研究解決法治政府建設工作中存在的問題與難點,切實履行法治政府建設第一責任人職責,有計劃、有步驟、有重點推進法治政府建設工作,推動全局形成主要領導親自抓,分管領導具體抓的法治政府建設工作格局。按照市委、政府法治工作部署和《鄂爾多斯市2021年法治政府工作計劃》,研究制定了《鄂爾多斯市審計局2021年法治政府建設工作計劃》,提出年度工作重點與任務。年底認真總結法治政府建設各項工作的落實情況,查找問題,分析原因,為下一步健全完善法治政府建設工作提合理建議。

        (二)全面履行審計監督職提升審計工作質量水平。根據《審計法》及其實施條例的規定,審計機關依照法定職責、權限和程序行使審計監督權。市審計局扎實推進審計管理體制改革,全面依法履行審計監督職責,穩步推進審計全覆蓋,做好常態化經濟體檢工作1—11月份,審計單位36個,查出主要問題金額80.93億元;完成整改47.92億元;向紀檢監察機關和有關部門移送處理事項58;審計提出建議162;促進被審計單位建章立制39

        (三)推進依法決策,規范審計執法。

        1. 嚴格落實重大行政決策程序。深入學習貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《內蒙古自治區重大行政決策程序規定》,認真落實《鄂爾多斯市審計局三重一大集體決策制度實施細則(試行)》,重大行政決策須經合法性審查、集體討論等程序進行。在審計項目安排資金分配、設備采購等決策工作中,嚴格按制度規定辦理,進一步落實重大行政決策制度。

        2.全面推行行政執法公示制度。依據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》有關規定,審計組在實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書,并將審計公示張貼于被審計單位指定位置,公開審計組組成人員、監督電話等內容。

        3.全面推行執法全過程記錄制度。依據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》,審計組編制審計實施方案,明確審計對象、審計目標、審計范圍和重點、審計依據、審計方法、審計組成員分工和時間進度等,審計全過程記錄真實完整,案卷整理及時準確。

        4.全面推行重大執法決定法制審核制度。審計組按照國家審計準則規定,按照業務科室復核、審理科審理、審理委員會審定審計報告程序報審相關材料,嚴格落實重大執法決定法制審核制度,嚴把審計質量關,防范審計風險,提高審計項目質量控制水平。

        5.嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。按時填報法治政府建設一體化平臺相關內容,及時更新部門執法人員信息,做好行政執法證件新辦、換證工作。

        (四)加強規范性文件管理規范性文件的制定嚴格履行起草論證、公開征求意見、合法性審查、集體討論、公開發布等程序要求。按照規定清理目錄,及時完成規章和規范性文件的清理工作,做到了規范性文件清理工作無遺漏。

        (五)依法有效化解社會矛盾糾紛健全依法化解糾紛機制按照《中華人民共和國審計法實施條例》,審計機關做出審計決定后,被審計單位如果對審計決定不服,可提出行政復議、訴訟或向政府申請行政裁決。向被審計單位下達審計決定書時,告知被審計單位申請復議的權利及申請復議的期限,保障行政相對人合法權益。2021年市審計局無此類案件。

        (六)健全公開機制,加大政務公開力度。市審計局成立了政務公開工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,局分管領導任副組長,各科室負責人為成員,主要領導親自抓分管領導具體抓辦公室和電子數據審計科具體負責政務公開工作,保障市審計局政信息公開工作順利開展。按照國務院、自治區及我市政務公開工作要求,制定了《鄂爾多斯市審計局2021年政務公開工作要點》,持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果五公開。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及《內蒙古自治區政府信息依申請公開辦法》,按照《鄂爾多斯市審計局審計結果公告辦法》,規范公開內容、公開程序、公開時限、公開方式等。市審計局官方網站設立了公開指南、公開目錄、預決算公開等專欄,方便市民共享信息。本著誰起草、誰解讀的原則,按照《鄂爾多斯市審計局政策性文件解讀工作制度》,抓好政策解讀工作。及時辦理市長熱線反饋問題,按照市政府要求,市審計局主要負責人定時接聽市長熱線電話,確保群眾反映問題得到有效解決。

        (七)強化對行政權力的制約和監督自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督。認真辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議,及時回復,耐心解答;設立內部監督機構,成立綜合督查科,負責對重大決策部署和重點工作任務進行督查督辦,加強對重點崗位的制約和監督;自覺接受各級、各部門檢查督查,認真做好反饋整改工作;受市政府委托,每年向市人大常委會做市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告及整改工作報告;完善局機關舉報箱、電子信箱、熱線電話等投訴舉報登記制度,暢通有關監督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題。

        (八)全面提升審計干部法治思維市審計局年初制定了《鄂爾多斯市審計局2021年學法計劃》及普法責任清單,將法律學習、普法宣傳與業務工作同步部署、同落實。科室組織學習、局機關集中學習相結合,運用法宣在線、審計大講堂、自學、專題講座等方式,用網絡、媒體等現代信息載體,組織學習了習近平法治思想、《民法典》、《行政處罰法》及與審計業務相關的專業法律法規。舉辦了2次法知識專題講座,1次法治能力測試,各業務科室外出審計的同時,向被審計單位普及相關法律法規知識,堅持系統內普法與面向社會普法并重,將誰執法誰普法落到實處。通過普法宣傳,做到知法、懂法、守法、用法,全面提升審計干部法治思維

        二、存在問題

        2021年法治政府建設工作取得了一定成績,但仍存在一些問題與不足:一是干部隊伍能力素質還不能完全適應審計事業發展要求;二是普法宣傳內容簡單,形式單一。今后市審計局將進一步落實法治政府建設各項工作要求,完善制度建設,提升審計干部依法行政能力

        三、2022年工作安排

        (一)依法履職盡責。圍繞委、政府中心工作,聚焦主責主業,扎實做好常態化經濟體檢工作,堅持依法審計,堅持審深查透,發揮審計推動發展改革、揭示風險隱患、保障社會經濟安全運行等作用,提升審計監督效能,更好的做到服務全市工作大局、保障群眾切身利益,為建設經濟更強的實力鄂爾多斯、動能更足的活力鄂爾多斯、生態更優的綠色鄂爾多斯、城鄉更美的宜居鄂爾多斯、福祉更高的幸福鄂爾多斯貢獻審計力量

        (二)加大培訓力度。充分利用學習強國審計大講堂、法宣在線及審計廳視頻集訓學習資源,定期組織審計干部集中學法。組織審計干部參加司法局組織的行政執法人員培訓,加深對行政執法法律法規的認識。舉辦法律專題學習及法治能力測試,營造良好法治氛圍,為提高審計干部法律素養及依法行政能力提法治保障。

        (三)創新普法形式。利用傳統媒體普法宣傳的同時,充分發揮兩微一端等新媒體在法治建設中的優勢,深入開展普法宣傳工作。落實“誰執法誰普法”責任制,審計干部進點審計的同時,向被審計單位宣傳審計相關法律法規。組織審計干部觀看法治宣傳教育片,開展普法專題講座、法律知識競賽、法律知識大討論等活動,利用多種普法宣傳形式調動審計干部學法積極性進一步提升審計干部法律思維與法素養。

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