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        內挖外拓 蓄能聚力 提質增效 ——關于巡視巡察對審計工作的幾點啟示

        發布日期:2022-06-20 17:13作者:蔣金山來源:伊金霍洛旗審計局

          近年來,各級巡視巡察工作在較短時期實現了“全覆蓋”,并取得強大的震懾效應。相較于審計工作,巡視巡察能在較短時間內,發現問題多、查處案件多、整改力度大、工作效率高,給予我們很多借鑒和啟示,面對新的形勢和任務要求,審計機關必須博采眾長、見賢思齊,著力轉變審計思路和方法,更加靈活高效地履行審計監督職責。

          要在政治站位上再提升巡視巡察工作的“主旋律”是政治體檢,審計是常態化“經濟體檢”隨著審計委員會的成立,審計監督從政府監督體系向黨的監督體系跨越。審計機關作為政治機關、監督機關,關鍵在于提高政治站位,增強監督理念,更好地服務于黨的建設,更好地促進全面從嚴治黨,更好地貫徹落實黨的路線、方針和政策。在審計工作中,要認真學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話指示批示精神,深刻把握審計監督工作新形勢、新坐標、新方位,緊扣中心工作,全面履行職責,堅持依法審計,樹立審計權威,完善體制機制,把貫徹落實黨的重大經濟決策事項放在審計監督的首位,把審計的具體問題與貫徹落實黨的方針和政策聯系起來,提升審計的層次和水平為推進國家治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。

          要在部門協作上再強化巡視巡察工作更注重部門聯動,在開展前重點征求紀檢監察、組織、審計、政法、信訪等部門關于被巡視巡察單位相關情況,從各部門抽調專業人員組成優勢互補的巡視巡察隊伍,形成部門間合力。審計工作也應著力推動各部門間的互聯互通在審計前期做好充足準備,將紀檢監察、巡視巡察、專項檢查、內部審計等作為重要資源,全面了解掌握被審計單位基本情況,做到底數清、情況明,對于涉及審計監督范圍內的問題要深查細挖。審中和審后更要緊緊依托審計委員會的組織協調優勢,加強與人大、紀委監委、組織、人事、財政、公安、司法、稅務等部門協作力度,對重點資金、重大項目,領導重視、群眾關心的熱點、難點問題,采取與有關部門聯合監督等方式,形成審計內容共商、審計事項共審、審計成果共用、審計整改共抓的共享機制,通過加強部門間配合協作,實現多部門資源整合、優勢互補,充分發揮監督合力,提高監督效果。

          要在監督視野上再拓展實踐證明,審計資源的多寡決定審計質效的高低。巡視巡察之所以能做到快、準、好,關鍵是能夠快速、全面、多渠道地獲取各方面資料。審計要跳出就賬論賬,主要依靠賬務資料發現問題的桎梏,注重從多方面搜集審計資源。如實施專項資金審計、經濟責任審計等項目,做好審計畫像不能單純著眼于賬務資料,還應充分利用群眾監督、談心談話、民主測評等方式,以及實地察看、數據比對和對標對表法律法規、宏觀政策等途徑,結合查閱被審計單位收發文件資料檔案、會議決策記錄、業務數據等資料,從不同角度“描繪”畫像,提高審計資料來源的廣度、深度、高度,進一步擴大審計成果,提升審計服務層次,發揮審計建設性作用。同時要加大審前調查了解和現場收集證據力度把握審計進點環節和現場審計環節取證重點,提高工作針對性和實效性,確保審計發現問題定性精準,增強審計監督質效。

          要在方式方法上再創新巡視巡察工作更加關注疑點的深挖細查,通過查問題、找疑點,特別是對于疑點事項查深查透,形成案件線索,創造移交、立案的條件。但審計工作有時受審計組人員少、力量弱和工作量大等客觀因素制約,在疑點的深挖上做得還不夠。要注重通過大數據分析尋找問題線索,發揮審計監督范圍廣、涉及對象多等優勢,將延伸審計作為針對性核實問題線索、追根溯源發現問題本質的重要手段,通過向相關年度、向內設機構、向下屬單位、向相關人員、向內控制度等進行延伸調查審計,實現審計深挖一層、前進一步既加大審計機關查處問題的深度和廣度,又為全面準確地揭露問題提供保證,促進審計機關在更高層次、更大范圍實施經濟監督。另外,審計報告具有專業性,適用范圍比較受限,因此審計報告既要做到事實清楚、評價客觀、責任明確,也要做到表述恰當、文字精練、通俗易懂,擴大審計報告成果運用范圍。

          五要在督促整改上再發力開展巡視巡察“回頭看”是黨的巡視制度的重要創新,體現了監督的韌勁和嚴肅性。當前,審計工作面臨的最大難點堵點問題是存在屢屢犯、審用脫節等現象。對此,我們要從全面從嚴治黨的高度加強審計整改和成果運用工作,把加強審計整改和成果運用作為發揮審計“治己病”“防未病”功效的重要抓手。要全面貫徹落實中辦國辦關于加強審計整改工作的文件精神,以及歷次中央審計委員會精神,建立審計整改監督檢查機制,適時組織審計發現問題“回頭看”專項治理,對實施完成的所有審計項目和發現的問題“百分之百”回頭看,進一步提升審計整改效果,擴大審計監督震懾力;同時,持續跟蹤整改進度,完善審計整改臺賬,壓實整改責任,壓力層層傳導推進被審計單位整改問題落地。另外,要探索建立“巡審聯動”資源共享機制,凝聚監督合力實現優勢互補,更加精準地發現問題,推動巡審整改持續強化。

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